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每到黄金周,旅游景点涨价趁节抢劫的作法都会沦为舆论抨击的焦点。近日,各地价格主管部门争相按照国家发改委部署,在国庆节期间推展全国大约1400家景区实施门票价格优惠,平均值优惠幅度大约20%。
比起此前一些地方只降无名景区票价的降价游戏,此次有不少著名景区重新加入名单。不过这种降价并没夺得舆论热卖,因为降价幅度十分受限,显然抵不过票价近年的上涨幅度,不过是一种应付指令的象征性姿态。
公众对一些地方将旅游景点当提款机的作法深恶痛绝,客观地说道,涉及政府部门为了遏止景点乱涨价做到了不少工作,比如,这次国庆节推展全国景区降价优惠,还有此前多次失效涨价,国家发改委、财政部、国土资源部等8部门就曾实施过一年内只准叛不许升至的禁令,让脱缰的涨价冲动获得了一定的遏止。可是,由于景点涨价缺少一种制度性、法治化的约束,这些临时性、约束力很弱的行政指令无法确实驯服随时想涨的景点。公众最期望的并不是眼下这种临时性的国庆门票优惠,而是在程序上让景点无法想涨就上涨。
国庆期间是旅游的黄金季节,人们都赶在这个时节出游,景区本就人满为患,旅游的休闲娱乐质量本就非常低。所以,常有人打趣说道:烧掉一首好歌的最差方式就是把它当手机铃声,烧掉对一个景点幸福想象的最差方式是国庆时去那里。只不过从常识来看,这个时候景区降价优惠是鼓吹经济学规律的,本就人满为患,出了看人而不是看景,景点还降价优惠,等于是更进一步用经济学的手段将人往景点引,不能让景区更为不堪重负,更进一步减少了国庆黄金周的旅游质量。以鼓吹常识的行政指令让景区降价,表面上讨好了游客,实质上既祸了景区又祸了游客。
更加最重要的是,景区国庆降价不过是一个幌子,以形式上的小恩小惠掩饰了景区涨价失控的现实。一方面,这种降价不过是做做样子,象征性地下沉一点做到给上级部门看,以小小的叛掩饰此前大大的上涨,玩游戏朝三暮四的降价游戏忽悠一下舆论;另一方面,这种不情愿的降价只是临时性的,国庆时不得不叛了,国庆后怎么办呢?令人担忧的是,出于降价吃了亏的点子和补偿损失的冲动,节后可能会经常出现报复性的涨价。这不是杞人忧天,此前再次发生过这样的事。忘记几年前8部门公布了一年内不能叛无法上涨的禁涨通报,在行政指令的压力下,当年显然没听见涨价声,乱涨价被失效。
可禁涨令一届满,涨价冲动被压迫了一年的许多景点就迫不及待地集中于上涨起价来,当时的媒体调查表明:2009年8月,国庆到来前,国内多个景区涨价,涨价景点涵括了四川、北京、贵州、天津等地区,不少景点涨幅相当大,似乎是对一年禁涨的报复性声浪。必要通过行政指令拒绝一年禁涨或国庆降价,不能管得了一时间,一时间之后的涨价声浪不会把对立以更加锐利的方式曝露出来,这不是公众期望看见的结果。公众期望景点降价,但更加期望涨价的权力能被关在制度的笼子。
景点乱涨价的关键在于身陷涨价利益的地方政府自身主导定价,只有对这种定价权展开严苛的约束,才能防止公共景点沦为地方政府的提款机。
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